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基层法院七人合议庭环境公益诉讼 案件在清镇法院诞生

发布时间:2018-08-15    

2018年5月3日,贵州省清镇市人民法院环境资源审判庭公开开庭审理一起由公益诉讼起诉人贵阳市花溪区人民检察院诉被告易某某、刘某勇、刘某金环境污染责任纠纷民事公益诉讼案件,该案亦是2018年4月27日公布的《中华人民共和国人民陪审员法》实施后,依法由法官和人民陪审员组成七人合议庭进行审理的第一审民事环境公益诉讼案。该七人合议庭由三名法官、四名人民陪审员组成,在四名人民陪审员中有二名为环境资源领域专家,其余二名为社区推荐的人民陪审员。

公益诉讼起诉人贵阳市花溪区人民检察院起诉认为,2015年5月至2016年1月期间,被告易某某等人先后在贵阳市花溪区马洞河、龙里县谷脚镇非法生产麻黄碱,为排放生产废水,被告易某某等人在花溪区马洞河、龙里县谷脚镇厂房外修建排污池,并在马洞村生产点铺设排污管道,将生产废水通过排污管引至距厂房约70米外的溶洞排放,非法加工点被查处后已停止生产行为。贵州省理化测试司法鉴定中心对马洞村污水池及下游地下出水点水体采样监测分析,水体中苯等均超标,对生产场所和沉积池的土壤样品以及废水样品进行理化性质鉴定,各样品中均含有危险化学品,属于危险废物,其生产活动、污水排放及废水存储已造成地下水及周边土壤严重污染,案发后,相关部门对上述厂房和仓库的危险废物、危险化学品等进行了处理。贵州省环境科学研究设计院于2017年3月对该案制毒窝点违法排污行为进行环境污染损害评估并出具报告,报告显示:该案非法排污行为造成的财产损害、生态损害、应急处置等环境污染损害费用合计436.51万元,鉴定费用合计30.8万元。

2017年1月3日和3月28日,该案的公益诉讼起诉人贵阳市花溪区人民检察院作为国家公诉机关以易某某、刘某金和刘某勇涉嫌非法生产制毒物品罪、污染环境罪分别向清镇市人民法院提起公诉,5月27日,清镇市人民法院作出刑事判决,以易某某、刘某金和刘某勇犯非法生产制毒物品罪和污染环境罪数罪并罚,合并执行八到十年不等的有期徒刑,并处11到13万元不等的罚金,公安机关查扣的麻黄碱等依法没收予以销毁。该2起刑事判决经贵阳市中级人民法院于2017年11月6日终审裁定维持原判,现已发生法律效力。对于生态环境损害部分,贵阳市花溪区人民检察院另行提起了环境民事公益诉讼,诉请依法判决被告易某某、刘某金、刘某勇对环境污染损害费用436.51万元及鉴定费30.8万元,合计467.31万元各自承担相应份额的赔偿责任,并对总金额467.31万元承担连带赔偿责任。

在清镇市人民法院当日的庭审中,公益诉讼起诉人陈述了诉讼请求、事实和理由,三被告分别进行答辩。在举证质证阶段,作出该案环境污染损害评估鉴定的鉴定人员贵州省环境科学研究设计院高级工程师高某某就三名被告的犯罪行为给生态环境造成的损害和相关部门采取应急处置措施后案发区域的生态环境现状出庭进行说明。该案庭审历时二小时,合议庭将进行合议后择期宣判。

本案原定三人合议庭进行审理。2018年4月27日,《中华人民共和国人民陪审员法》公布施行,根据该法第十六条第(二)项之规定,人民法院审理第一审公益诉讼案件,由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行。清镇法院严格执行法律规定,迅速重新组成七人合议庭进行审理。本案是在《中华人民共和国人民陪审员法》实施后,全国首例采用七人合议庭审理的环境公益诉讼案件。



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