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清镇市人民法院关于执行异议案件、执行异议之诉案件、执行款分配案件办理若干问题的会议纪要

发布时间:2018-06-20    

 

 

清镇市人民法院关于

印发《关于办理执行异议案件执行异议之诉案件执行分配方案异议之诉案件若干问题的

会议纪要》的通知

 

各审判执行团队:

    《关于办理执行异议案件执行异议之诉案件执行分配方案异议之诉案件若干问题的会议纪要》已经审判委员会原则通过,现予印发,请结合实际贯彻执行。

 

清镇市人民法院

2018年4月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于办理执行异议案件执行异议之诉案件执行分配方案异议之诉案件若干问题的会议纪要

 

为加大“基本解决执行难”工作力度,维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释规定,经审判委员会讨论,现就办理执行异议案件执行异议之诉案件执行分配方案异议之诉案件的相关问题纪要如下:

一、执行程序中按照民诉解释第五百零一条[1]规定,通知到期债务人履行债务,到期债务人对该通知提出执行异议的,不予受理,告知其向执行团队书面提出。执行团队应当对到期债务人的异议进行审查,债务人对债务本身没有异议,只是提出缺乏清偿能力等与债务本身无关的异议的,应依法执行;债务人对部分债务无异议的,对无异议的部分不履行的,依法强制执行;债务人提出的异议针对债务本身,依法不能执行的,应当将到期债务人的异议情况告知申请人,申请人可以依法提起代位权诉讼。

到期债务人未按期履行,对逾期后采取的强制执行措施提出异议的,按照执行异议立案审查。

二、案外人对执行标的提出书面异议,在处理执行异议的裁定作出之前,应当听取申请执行人的意见,必要时可以组织听证。

除被执行人下落不明的外,亦应听取被执行人的意见,被执行人的意见应当记入笔录,并在裁定书中叙明。

三、合议庭合议执行异议案件,应当同时对当事人的救济程序是提起诉讼还是申请复议进行合议,合议情况记入笔录,并在裁定书上给予当事人明确的指引。

四、执行异议之诉案件、执行分配方案异议之诉案件立案审查时,除根据裁定书、通知书落款时间足以确定没有超出起诉期限的外,应当对当事人的起诉是否超期进行审查,不符合受理条件的,立案团队应当依法处理。

五、当事人提起执行异议之诉、执行分配方案异议之诉,执行团队接到立案团队通知后,应当在五日内将执行异议、执行分配方案处理过程中的证据材料、法律文书、送达回证等装卷后移送立案团队,执行团队调取的关联案件卷宗也一并移送。

六、申请执行人、案外人提起执行异议之诉,因被执行人下落不明,是否反对申请执行人、案外人意见不明的,可以列为第三人。一审判决作出前,被执行人出现的,根据其意见确定是否裁定变更为被告。

七、部分申请执行人根据民诉解释第五百零八条[2]规定提出参与执行财产分配的,应当对全院办理的涉及同一被执行人的案件执行情况进行核查,通知未提出申请且尚未全案执行完毕的当事人,召开听证会,制作分配方案。

分配方案听证会可以由一名审判员主持,但应当告知当事人合议庭成员名单,告知当事人享有申请回避的权利。当事人申请回避的,按照回避的有关规定处理。

八、债权人或者被执行人对执行分配方案提出书面异议的,应当在异议期满后五日内通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人反对异议的,应当在反对期满后五日内通知异议人。通知应当以书面方式作出。

将反对异议情况通知异议人,应当同时告知其“可以自收到通知之日起十五日内,以提出反对意见的债权人、被执行人为被告,向执行法院提起诉讼;异议人逾期未提起诉讼的,执行法院按照原分配方案进行分配。”

九、被执行人为企业法人的,申请人申请参与分配的,不予支持,按照民诉解释第五百一十六条[3]的规定处理。符合破产条件的, 告知当事人可以按照民诉解释第五百一十三条[4]规定处理。

十、审理执行分配方案异议之诉案件,不支持的,判决驳回原告的诉讼请求,执行团队据生效判决,按照分配方案进行分配;认为分配方案需要调整的,可以直接裁判调整,对全案的分配作出裁判,执行团队按照生效判决进行分配。

可以直接裁判调整的,不得作出撤销分配方案的判决。

十一、审理中发现缺少分配处理过程中的送达、通知证据的,审判团队可以要求当事人举证。

相关送达、通知等程序未能完成,且依法可以补充完善的,审判团队可以书面通知执行团队限期补充完善,执行团队接到通知后应当限时办理,并将办理情况及时回复审判团队。依照有关规定限时办理期限可以不计入审限的,予以扣除相应审限。符合中止审理条件的可以,裁定中止审理;符合恢复审理条件时,及时恢复诉讼。

当事人举证不能,且又不能通过执行程序补充完善,符合驳回起诉条件的,审判团队可以依法驳回起诉。裁定驳回起诉的,相关当事人再起诉符合立案条件的,应予立案。

十二、审判团队审理执行异议之诉、执行分配方案异议之诉案件时,可根据审判工作需要依法追加有关权益人或利害关系人作为第三人参加诉讼,也可根据当事人的申请依法增加原告或被告。

执行财产分配案件审理中,执行分配方案作出前遗漏的申请执行人申请参加诉讼并提出分配诉讼请求的,可以列为有独立请求权的第三人;没有申请参加诉讼的,审判团队可以通知其参加诉讼,并告知其可以提出诉讼请求。对第三人提出的诉讼请求一并纳入审理,依法作出裁判。但审理经核实执行团队的办案证据发现并非遗漏,而是在执行分配过程中放弃主张分配的,对其主张,不予支持。

执行分配方案作出后,获得执行依据的债权人申请参加诉讼的,不予准许。

十三、根据民事诉讼法第二百二十七条的规定,对案外人异议作出处理后,案外人、申请人对裁定不服提起诉讼,因该类案件的裁判首先必须对当事人是否享有权利进行事实查明和裁判理由论证,故无论当事人是否同时提起确认其权利的诉讼请求,均应当按照财产案件标准预交诉讼费。案外人申请缓交诉讼费的,一般不予准许。申请人申请缓交诉讼费的,按规定办理。

案外人提起的诉讼,案外人胜诉的,预交的诉讼费予以退还;申请人应当负担的诉讼费,在执行程序中一并处理。申请人提起的诉讼,申请人胜诉的,诉讼费予以退还,案外人应当负担的诉讼费,审判团队应当通知案外人支付,拒不支付的,移送立案强制执行。

十四、审理执行分配方案异议之诉案件,按照请求数额与分配方案确定的数额之差预收案件受理费。

十五、执行异议案件、执行款分配案件办理过程中,为有利于后续案件的送达,执行团队应当要求当事人重新签订送达地址确认书,送达地址确认书必须有邮寄地址,同意电子送达的,一般应当有电子邮箱送达地址。

十六、案件办理后,应当对卷宗及时进行扫描归档,以便下一程序查阅使用。

十七、执行异议、执行异议之诉案件、执行分配方案异议之诉必须严格遵守法定立案、办理期限,严禁拖延立案、拖延裁判。

十八、被执行人与案外人恶意串通,通过执行异议、执行异议之诉妨害执行的,移送立案团队立司惩字案件追究责任,构成犯罪的,移送有关机关依法追究刑事责任。

移送追究责任,由办理生效裁判的团队负责;经上级法院复议、上诉退回,上级法院未作处理的,由原移送复议、上诉的团队负责移送追究责任。

办案人员未按法律规定追究有关人员责任的,由纪检监察按照规定追究其不作为责任。

十九、审判执行过程中遇到特殊情况,不能按本纪要相关内容执行的,应当及时向审判委员会报告。



[1] 民诉解释第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权,可以作出冻结债权的裁定,并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议,申请执行人请求对异议部分强制执行的,人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的,人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权,该他人予以否认的,人民法院不予支持。

[2] 民诉解释第五百零八条被执行人为公民或者其他组织,在执行程序开始后,被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的,可以向人民法院申请参与分配。 对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人,可以直接申请参与分配,主张优先受偿权。 ”

[3]民诉解释第五百一十六条“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的,执行法院就执行变价所得财产,在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后,对于普通债权,按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。

[4]第五百一十三条  在执行中,作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的,执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意,应当裁定中止对该被执行人的执行,将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。 




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